【案例分析題】政府作用的范圍、內(nèi)容、方式必須隨著國家和社會(huì)發(fā)展的需要而變化?；卮鹣铝懈黝}。

相比建設(shè)鋼鐵廠、發(fā)電站等，我國政府在保護(hù)環(huán)境、投資教育和建立社會(huì)保障體制等方面應(yīng)加大投入。因?yàn)殇撹F等行業(yè)正面臨著過度投資后的產(chǎn)能過剩，而環(huán)境、教育、社會(huì)保障方面卻有數(shù)以萬億計(jì)的財(cái)政缺口等待填補(bǔ)。這表明（）。
①政府職能已發(fā)生了根本變化
②政府社會(huì)公共服務(wù)職能必須強(qiáng)化
③建設(shè)服務(wù)型政府具有必然性
④一切公共服務(wù)都應(yīng)由政府提供