【簡答題】駕駛?cè)死钅?006年申領(lǐng)了小型汽車（C1）機(jī)動(dòng)車駕駛證，2010年10月發(fā)生一起事故造成雙下肢缺失但能夠自主坐立，2011年1月李某持C1證到車管所申請(qǐng)辦理降低準(zhǔn)駕車型業(yè)務(wù)，要求將C1證降級(jí)為C5證，車管所未受理該駕駛?cè)说臉I(yè)務(wù)申請(qǐng)，并給他出具了《業(yè)務(wù)退辦告知單》。請(qǐng)問車管所的做法是否正確？請(qǐng)說明理由。