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【【案例分析題】】在很多國(guó)家包括歐洲福利國(guó)家，電信基礎(chǔ)設(shè)施和電信服務(wù)都曾經(jīng)是被少數(shù)企業(yè)甚至是一家國(guó)有企業(yè)壟斷的，低效、高價(jià)引起了公眾的憤怒。20世紀(jì)80年代英國(guó)政府推行改革極力改變不列顛電信的國(guó)有特征，并為其引入競(jìng)爭(zhēng)者，改變管制辦法，以期開(kāi)辟一條“獨(dú)家壟斷——雙頭壟斷——多家競(jìng)爭(zhēng)”的路徑。這個(gè)進(jìn)程受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)電話(huà)技術(shù)進(jìn)步的有力幫助。在政府管制重點(diǎn)走向保證互聯(lián)互通的前提下，移動(dòng)通信、IP電話(huà)的進(jìn)入使得政府一直期望的多方競(jìng)爭(zhēng)局面終于形成，價(jià)格下跌而消費(fèi)者的滿(mǎn)意度提高。 中國(guó)的電信服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)從1993年開(kāi)始引入競(jìng)爭(zhēng)。1993年，中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)開(kāi)放了非基本電信業(yè)務(wù)，1994年成立了中國(guó)聯(lián)通公司和吉通公司，除了允許開(kāi)展非基本業(yè)務(wù)外，還允許他們向用戶(hù)提供基本電信業(yè)務(wù)。1999年，中國(guó)政府對(duì)電信市場(chǎng)的重組，是促進(jìn)國(guó)內(nèi)電信競(jìng)爭(zhēng)的又一重要舉措。此次重組包括兩方面的內(nèi)容：一方面，政府決定將原中國(guó)電信一拆為四：（1）新中國(guó)電信主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)以及國(guó)際業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；（2）中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)原中國(guó)電信的移動(dòng)業(yè)務(wù)；（3）負(fù)責(zé)無(wú)線(xiàn)尋呼業(yè)務(wù)的國(guó)訊尋呼，從中國(guó)電信分離后整建制劃歸聯(lián)通；（4）中國(guó)衛(wèi)星集團(tuán)公司則負(fù)責(zé)衛(wèi)星轉(zhuǎn)換器的管理以及衛(wèi)星通訊的業(yè)務(wù)。另一方面，政府進(jìn)一步扶持競(jìng)爭(zhēng)，包括批準(zhǔn)成立了網(wǎng)通公司，主要經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)；加大了對(duì)聯(lián)通和主要經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的吉通公司的支持力度；以及后來(lái)又批準(zhǔn)中國(guó)鐵通進(jìn)入公用電信市場(chǎng)。通過(guò)上述改革，中國(guó)電信市場(chǎng)形成了新的結(jié)構(gòu)，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商占據(jù)了市場(chǎng)的主體。2001年上半年6個(gè)月間，全國(guó)電話(huà)用戶(hù)新增了5167.2萬(wàn)戶(hù)，總數(shù)已達(dá)2.81億戶(hù)。其中，固定電話(huà)用戶(hù)新增2017.7萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到1.64億戶(hù)；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)新增3149.5萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到1.17億戶(hù)。20世紀(jì)80年代英國(guó)的電信改革是（）