群體或個人為了滿足特殊需要或者達到特殊目的，利用或選擇適宜的場所、時機和環(huán)境，通過實施違法犯罪或采取不正當手段，導致或促使事態(tài)加劇、擴大，從而擾亂、破壞社會治安秩序的越軌行為成為治安事件。