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如果任由市場自發(fā)活動，負外溢性將導(dǎo)致（）的資源配置，正外溢性將導(dǎo)致（）的資源配置。

公共部門是公共經(jīng)濟活動的經(jīng)濟主體，它主要由政府、（）、（）和國際組織等所組成。

答案：公共企業(yè)；非營利組織