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答案：第一、識別最佳解決方案。
第二、盡力搞清楚機構(gòu)制定的最優(yōu)解決方案的程度、現(xiàn)實的解決方案與最佳方案間的差異，試圖...

答案：人類經(jīng)濟活動不能產(chǎn)生任何新的物質(zhì)，人類從環(huán)境中索取的物質(zhì)，盡管進行了物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化，但是最終必然要回到環(huán)境中。