【案例分析題】

A企業(yè)是一家房地產公司，近日來HR正為員工的考勤情況堪憂。為何？公司整體的考勤狀況始終不理想，尤其是公司的售樓部，考勤情況十分不理想，且有愈演愈烈之勢！看來，加強員工考勤管理是勢在必行了。故HR對原公司《員工考勤管理制度》加大執(zhí)行力度。三個月下來，員工的考勤情況確有很大改觀。其中，行政人員已經基本上杜絕了遲到現(xiàn)象。可是售樓部的情況卻不是很盡如人意。尤其是一到雨雪天，遲到現(xiàn)象依然如故。看來，不加大懲罰力度是不行了！于是，在原《員工考勤管理制度》的基礎上，除了加大經濟上的處罰外，視情結還加上了行政上的處罰。原以為可以收令行禁止之效，可沒想到的是售樓部反應冷淡。你罰你的，我晚我的。這下HR可范難了！幾經思索，多方求證后，作出了如下決定。“售樓部的接單為排號接單，而排號的順序將遵循到崗的順序”。新規(guī)定一經落實，頓收奇效，不但日常的考勤有了保障，而且越是天氣惡劣員工的考勤時間反而越準時。

根據此案例分析，"罰金"為何對行政人員有效，而對銷售無效？