是指決策權由上下級機關合理劃分,下級機關在其權力范圍內可以自主處理政務的行政領導體制。
是國家依據(jù)一定的法律和規(guī)定,保證社會成員的基本生活需要,保持社會穩(wěn)定的一項社會安全制度。