單項(xiàng)選擇題

關(guān)于行政協(xié)議,下列哪一種說(shuō)法是錯(cuò)誤的?()

A.必有一方是行政主體。
B.目的在于實(shí)施國(guó)家行政管理目標(biāo)。
C.不必以雙方當(dāng)事人意思表示一致為成立要件。
D.行政主體享有行政優(yōu)先權(quán)。

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