登記失業(yè)人員和特殊服務對象（殘疾/低保/退役軍人/隨軍家屬等）。
為求職者、勞動者提供政策、就業(yè)和擇業(yè)咨詢和服務。為特殊群體提供咨詢和服務。為用工單位提供咨詢和服務，人力資源合理配置。
結(jié)構(gòu)性/摩擦性（時間差）/需求不足性/季節(jié)性/周期性/隱性（邊際勞動生產(chǎn)率<=0）/自愿。
咨詢與指導（最重要）/信息采集與處理/職業(yè)素質(zhì)測評/職業(yè)設計/幫助實施。
